Exigencias en Licitaciones: ¿Por qué el certificado RAL 951 no puede ser excluyente?
En el mercado de la gestión de residuos en Chile, es común encontrar bases de licitación que exigen de manera obligatoria la certificación alemana RAL GZ 951. Sin embargo, limitar la participación solo a proveedores con este sello no solo es técnicamente cuestionable, sino que atenta contra los principios de libre concurrencia en las compras públicas.
En Trader Chile, defendemos la calidad técnica basada en estándares internacionales globales como la norma EN 840 y las certificaciones ISO, que garantizan la misma durabilidad y seguridad sin crear monopolios artificiales.
RAL 951 vs. EN 840: ¿Cuál es la diferencia real?
Es fundamental entender la naturaleza de cada una para no caer en confusiones técnicas:
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EN 840: Es la Norma Europea oficial (adoptada mundialmente) que define los requisitos de diseño, dimensiones y seguridad para contenedores móviles. Es el estándar técnico real del producto.
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RAL GZ 951: Es una certificación privada administrada por una asociación alemana. Si bien es de alta calidad, es una norma específica de un país que no invalida otras certificaciones de igual o superior estándar.
Exigir RAL 951 sin aceptar equivalentes como la EN 840 es jurídicamente débil, ya que ambas aseguran que el contenedor funcionará perfectamente con los camiones recolectores en Chile.
El Respaldo de la Contraloría General de la República
La jurisprudencia administrativa en Chile es clara: las bases de licitación no pueden ser un traje a la medida para ciertos proveedores. La Contraloría ha emitido diversos dictámenes que respaldan la libre competencia:
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Dictamen N° 37.481 (2015): Establece que no corresponde exigir marcas o certificaciones determinadas que favorezcan o excluyan proveedores, debiendo siempre permitirse la oferta de productos equivalentes.
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Dictamen N° 64.523 (2016): Las especificaciones deben referirse a características técnicas o funcionales, y no a certificaciones exclusivas que limiten injustificadamente la participación.
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Dictamen N° 23.518 (2019): Reafirma que las entidades públicas no deben exigir requisitos que solo puedan cumplir ciertos proveedores, a menos que exista una justificación técnica que no pueda ser resuelta por un estándar equivalente.
Marco Legal: Ley 19.886 y Libre Competencia
Cualquier proceso de compra pública en Chile debe regirse por la Ley de Bases sobre Contratos Administrativos (Ley 19.886). El Artículo 9 de esta ley y el Artículo 10 de su Reglamento son enfáticos: las condiciones de las bases deben evitar cualquier tipo de discriminación arbitraria.
En Trader Chile, nuestros contenedores cuentan con certificaciones ISO 9001, ISO 14001 e ISO 45001, además de cumplir estrictamente con la norma EN 840. Esto asegura:
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Compatibilidad total con sistemas de levante.
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Resistencia estructural probada.
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Procesos de fabricación de estándar mundial.
Conclusión: Hacia una Compra Pública Eficiente
Favorecer una certificación privada extranjera sobre normas internacionales equivalentes solo encarece los procesos y limita las opciones del Estado. El uso de estándares abiertos garantiza que las municipalidades obtengan el mejor producto al mejor precio.
¿Representas a una institución pública o empresa y necesitas asesoría técnica? En Trader Chile te ayudamos a configurar tus requerimientos bajo la normativa legal vigente.
